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決勝脫貧攻堅戰 扎牢扶貧社保網
發布時間: 2018-06-28   發布處室: 辦公室   瀏覽次數:
      

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,舉全黨全國全社會之力全面打響脫貧攻堅戰,形成了中國特色脫貧攻堅制度體系,取得決定性進展。貧困人口減少 6800 多萬,貧困發生率由 10.2% 下降到 3.1%。脫貧攻堅,是習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求,是堅持以人民為中心發展思想的生動實踐,是中國特色社會主義制度優越性的極大彰顯,是中華民族發展史、社會主義發展史、人類社會發展史上的偉大壯舉。全國人社系統積極參與,迅速行動,以社會保險扶貧的情懷和使命,全力以赴投身國家扶貧方略中。

瞄準靶子,梳好辮子,念好社會保險扶貧的山海經”——在打好脫貧攻堅戰進程中,社會保險扶貧作為精準扶貧大局的重要組成部分和有力舉措,發揮了積極作用。

習近平總書記作出的實施五個一批工程的重大部署中,社會保障兜底一批是實現農村貧困人口兩不愁,三保障目標的重要舉措,主要包括最低生活保障的兜底,城鄉居民養老保險和最低生活保障、五保供養等社會救助制度的統籌銜接,醫療保險和醫療救助、貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍等內容。人社部積極貫徹落實黨中央決策部署,提出了在打贏脫貧攻堅戰中做好人力資源社會保障扶貧工作的指導意見,在就業創業、技能培訓、社會保險和人事人才等方面加大扶貧力度,促進貧困人口參加城鄉居民基本養老保險,不斷提高貧困人口醫療保障水平,推動全國人力資源社會保障扶貧工作全面開展。

隨著脫貧攻堅戰向縱深推進,深度貧困地區低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重的三重特征日益凸顯,有的地區占比分別達 60%80% 45% 以上,部分貧困人口因繳費能力弱難以進入社會保險覆蓋范圍,無法享受相應的社會保險待遇。按照習近平總書記關于采取有力措施打好深度貧困地區脫貧攻堅戰的指示要求,人社部在總結社會保險扶貧實踐和政策探索經驗基礎上,會同有關部門提出了《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》,旨在發揮現行社會保險政策作用、健全社會保險扶貧政策、提升社會保險經辦服務水平、支持幫助建檔立卡貧困人員參保,基本實現法定人員全覆蓋、逐步提高社會保險待遇水平、助力參保貧困人員精準脫貧,同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業等原因陷入貧困,為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

黨的十八大以來,各地人社部門和社會保險經辦機構以鐵腳板”“硬肩膀”“真功夫扛起社會保險扶貧的大任,認真貫徹中央部署,把社會保險扶貧作為織密扎牢社會保障安全網的重要內容和提升社會保險經辦科學化精細化的重要途徑,結合本地區脫貧攻堅的具體情況,整合創新扶持政策,切實減輕貧困人員參保繳費負擔和醫療費用負擔、適時提高社會保險待遇水平,在養老、醫療、工傷、生育和失業等社會保險政策實施環節對貧困人員適度優先強化社會保險扶貧保障措施,推進貧困人員應保盡保和法定人員全覆蓋、增強貧困地區社會保險經辦服務能力、提高貧困人員的醫保服務水平同時動態掌握建檔立卡貧困人口參保和待遇保障情況,為社會保險精準扶貧提供數據支撐。同時也要看到,目前社會保險扶貧工作與預定的目標任務還有差距,與越往后脫貧難度越大的嚴峻形勢不適應。各地要認真梳理存在的問題,按照問題導向和目標導向,一項工作接著一項工作扎實推進。

甩開膀子,擼起袖子,打造社會保險扶貧的升級版”——社會保險扶貧工作要把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區、特殊貧困群體和基層經辦服務,扎實推進各項工作,全面打好社會保險扶貧攻堅戰。

黨的十九大把脫貧攻堅擺到更加突出位置,作出新的重大部署。去年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對打好脫貧攻堅戰進行全面安排。由精準扶貧到聚焦深度貧困地區,由打贏打好脫貧攻堅戰,是黨中央、國務院有計劃有步驟有重點有階段地落實脫貧攻堅戰略安排,標志著任務、內容、重點的變化和質量水平的提升。今年以來,黨中央召開一系列會議研究部署精準脫貧攻堅工作,集中研究打好今后 3 年脫貧攻堅戰之策,強調把提高脫貧質量放在首位、聚焦深度貧困地區、扎實推進各項工作,要求扎實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等精準施策重點工作。

在新的歷史方位上,在全面建成小康社會的兌現階段,我們要認真貫徹執行黨中央一系列部署,加大工作力度,強化監督考核,扎實推進社會保險扶貧各項工作。把握當前扶貧開發由找準幫扶對象向精準幫扶穩定脫貧轉變、由關注脫貧速度向保證脫貧質量轉變、由開發式扶貧為主向開發式扶貧與保障式扶貧并重轉變的要求,再接再厲、連續作戰。結合全民參保計劃推進深度貧困人員應保盡保,將其盡快納入社會保險覆蓋范圍,增強參保自覺,實現長期參保落實社會保險補助資金,確保按時足額撥付到位,提高貧困人員繳費能力,確保長期持續繳費不斷提高社會保險待遇水平,增加貧困人員收入增強深度貧困地區社會保險經辦能力,加大貧困地區經辦人員培訓力度,打造方便快捷的基層經辦平臺按照基本醫保應保盡保,大病保險精準支付,醫療救助兜底保障思路,做好與健康扶貧工程和醫療救助制度的銜接,切實筑牢醫療保障兜底機制。加強社會保險扶貧工作調度,開展社會保險扶貧工作作風治理,確保社會保險扶貧工作有力有序推進。

同心共奏攻堅曲,社保扶貧不畏難。脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今后的任務會更加艱巨。字當頭,社會保險戰線同志要開動腦子、耐下性子、俯下身子、邁開腿子,凝心聚力、同頻共振,帶著感情去真扶貧,帶著責任去扶真貧。在打好脫貧攻堅戰的過程中,我們不僅要發揮好社會保險制度在消除絕對貧困中的作用,還要為完善減少和防止相對貧困的體制機制探索經驗,發揮好社會保險制度通過社會共濟實現公平正義的作用,為把我國建設成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國貢獻力量。

 

來源:中國社會保障雜志微信 


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